Miksi Euroopan kauppasopimus Etelä-Amerikan kanssa on niin kiistanalainen

Euroopan unionin ja Etelä-Amerikan Mercosur-blokin välistä huippukauppasopimusta pidetään laajalti erittäin kiistanalaisena, sillä EU:n jäsenvaltiot ovat jakautuneet sen ehdoista ja monet ovat varovaisia ​​uudesta maanviljelijän leimahduspisteestä.

25 vuotta kestäneiden neuvottelujen jälkeen EU ja viisi Etelä-Amerikan maata – Brasilia, Argentiina, Uruguay, Paraguay ja vastikään Bolivia – allekirjoittivat 6. joulukuuta merkittävän kauppasopimuksen, joka loi pohjan yhdelle maailman suurimmista vapaakauppa-alueista.

Transatlanttisen kumppanuuden arvioidaan kattavan yli 700 miljoonan ihmisen alueen ja edustavan noin 20 prosenttia maailman bruttokansantuotteesta.

Sopimus, jonka tarkoituksena on helpottaa kahden blokin välistä kauppaa alentamalla useiden tuotteiden tulleja, tarvitsee nyt EU:n parlamentin hyväksynnän ja 15 jäsenvaltion määräenemmistön.

Analyytikot odottavat kuoppaista ratifiointiprosessia, ja maanviljelijät ja jotkut EU-maat varoittavat, että se voi luoda epäreilua kilpailua Euroopan maataloudelle.

Ranska, euroalueen toiseksi suurin talous, vastustaa jyrkästi, kun taas Puola, Italia, Itävalta ja Alankomaat ovat kaikki ilmaisseet varauksensa.

Saksa, joka kannattaa sopimusta voimakkaasti, kuuluu 10 muun jäsenvaltion ryhmittymään, joka vaatii Euroopan komission puheenjohtajaa Ursula von der Leyenia ratifioimaan nopeasti lopulliset ehdot.

“Mielestäni meidän on ensin oltava varovaisia ​​sen suhteen, että olemme olleet täällä aiemmin”, Mariano Machado, Verisk Maplecroftin Amerikan pääanalyytikko, kertoi CNBC:lle videopuhelun kautta.

EU ja Mercosur-blokki allekirjoittivat alun perin kauppasopimusluonnoksen kesäkuussa 2019, mutta etenemistä lykättiin tämän kuun alkuun saakka poliittisten ja ympäristöongelmien keskellä. Joihinkin näistä vastatuulesta sisältyi torjunta-aineiden käytön odotettu lisääntyminen ja mahdollisuudet biologisen monimuotoisuuden heikkenemiseen edelleen, huolet Amazonin metsäkadon määrästä ja alkuperäiskansojen ihmisoikeushuolet.

Machado sanoi, että Ranskan hiljainen hylkääminen sopimuksesta kehittyi viimeisen lähes kuuden vuoden aikana “proaktiivisiksi yrityksiksi vain heittää sopimus bussin alle”.

Tältä osin Machado sanoi, että EU:n von der Leyen oli varmistanut monumentaalisen voiton “puristamalla halkeamien läpi” Ranskan poliittisesta kuohunnasta ja tehden Pariisin “aina vaikeammaksi” vastustaa sopimusta.

“On paljon kalliimpaa rullata takaisin paperia kuin ideaa”, Machado sanoi ja lisäsi, että ei näytä todennäköiseltä, että Ranska onnistuisi johtamaan estävää vähemmistöä.

Ranskan ulkoministeriön tiedottaja ei vastannut kommenttipyyntöön.

Joidenkin Euroopan hallitusten uskotaan vastustavan EU:n ja Mercosurin välistä kauppasopimusta, koska pelätään, että kumppanuus voi lisätä tukea kotimaisille äärioikeistopuolueille ennen vuoden 2025 vaaleja.

“Sopua vastustavat pääkaupungit yrittävät rakentaa koalitiota, joka voisi estää neuvostoa saavuttamasta vaadittua määräenemmistöä”, sanoi Alberto Rizzi, politiikan stipendiaatti Eurooppa-neuvoston ulkosuhteiden ajatushautomossa.

“Sen estäminen aiheuttaisi EU:lle valtavia taloudellisia ja poliittisia vahinkoja aikana, jolloin sillä tuskin on siihen varaa”, hän jatkoi. “Euroopan hallitukset eivät voi epäonnistua tässä yhtenäisyyden ja voiman koetessa rauhoitellakseen vastustajia, kuten eurooppalaisia ​​maanviljelijöitä ja mahdollisia äärioikeistolaisia ​​äänestäjiä.”

Elintarvikkeet ja maataloustuotteet muodostavat suurimman osan EU:n tuonnista Brasiliasta, Argentiinasta ja muista Mercosur-maista, ja hollantilaisen ING-pankin analyytikot arvioivat, että näiden tuotteiden kokonaistuontiarvo vuonna 2023 oli 23 miljardia euroa (24,13 miljardia dollaria).

Aiemmin tässä kuussa julkaistussa tutkimusmuistiossa ING:n analyytikot sanoivat, että sopimuksen odotetaan helpottavan kaupan kasvua kahden alueen välillä vetoamalla yhdistelmään suurempia tuontikiintiöitä ja alhaisempia tai poistettuja tulleja tuotteille, kuten naudanlihalle, siipikarjalle, sokerijuurikkaalle ja soijapavuille.

Tämä kylvää tyytymättömyyttä EU:n maanviljelijöiden keskuudessa erityisesti siksi, että heidän Mercosur-kumppaninsa voivat toimia pienemmillä kustannuksilla.

Esimerkiksi maanviljelijät Lounais-Ranskassa rakensivat 12. joulukuuta 578 heinäpaalin muurin mielenosoituksessa Auch-Toulousen tiellä. Jokaisen paalin sanottiin edustavan Ranskan kansanedustajia maan 577-paikkaisessa parlamentissa, ja yksi muuri Ranskan presidentti Emmanuel Macron tiedotusvälineiden mukaan.

Estäminen tapahtui vastalauseena EU:n ja Mercosurin kauppasopimusta sekä muita sisäisiä kysymyksiä vastaan.

Ympäristöaktivistit ovat myös antaneet hälytyksen maataloustuotteiden kaupan lisääntymisen mahdollisuudesta vedoten EU:n elintarvikkeiden tuonnin mahdollisuuteen vastineeksi autojen, muovien ja torjunta-aineiden EU-viennistä.

“Mikään viherpesty liite ei voi korjata tätä luonnostaan ​​huonoa sopimusta”, Laura Restrepo Alameda Climate Action Network Latin Americasta sanoi 6. joulukuuta.

“Se on rakennettu edistämään kauppaa tuotteilla, jotka aiheuttavat metsien hävittämistä, maan kaappausta, massiivista torjunta-aineiden käyttöä, hiilidioksidipäästöjä ja ihmisoikeusloukkauksia”, hän lisäsi.

Vastauksena CNBC:n kommenttipyyntöön EU:n komission tiedottaja Olof Gill sanoi, että EU:n lähestymistapa sopimukseen on esimerkki siitä, kuinka kauppasopimukset voivat tehokkaasti edistää maailmanlaajuisia ilmastotoimia yhdistämällä taloudellisen yhteistyön ympäristövastuuseen.

Gill mainitsi uusimpien kauppa- ja kestävän kehityksen standardien sisällyttämisen sekä merkittävän Pariisin sopimuksen sisällyttämisen sopimuksen “olennaiseksi osaksi”.

“Tämä antaa EU:lle mahdollisuuden keskeyttää sopimuksen, jos Pariisin sopimuksen normeja ei noudateta, mikä vahvistaa kauppasopimusten roolia ilmastotavoitteiden tukemisessa”, Gill kertoi CNBC:lle sähköpostitse.

Analyytikot kertoivat CNBC:lle aiemmin tässä kuussa, että litiumin strateginen merkitys todennäköisesti oli tärkeässä roolissa kauppasopimuksessa, kun taas autojen tariffien alentamista on myös mainostettu kipeästi tarvittavana tehosteena Euroopan vaikeuksissa olevalle autoteollisuudelle.

Litiumia, jota kutsutaan joskus “valkokultaksi” sen vaalean värin ja korkean markkina-arvon vuoksi, pidetään tärkeänä osatekijänä globaalissa siirtymisessä pois fossiilisista polttoaineista.

Mercosur-mailla, kuten Argentiinalla, Bolivialla ja Brasilialla, on suuret litiumvarannot, jolloin EU:n tämän kriittisen raaka-aineen kysynnän ennustetaan kasvavan huomattavasti.

Elizabeth Johnson, Brasilian tutkimuksen päällikkö talouskonsultointiyrityksestä TS Lombardista, sanoi, että Brasilia on todennäköisesti yksi suurimmista sopimuksen voittajista.

“Maa muodostaa jo noin 80 prosenttia kaikesta Mercosur-viennistä EU:hun, ja blokki on tällä hetkellä Brasilian toiseksi suurin kauppakumppani”, Johnson sanoi 11. joulukuuta julkaistussa tutkimusmuistiossa.

“Brasilialaiset poliitikot toivovat, että sopimus auttaa laajentamaan Brasilian vientipohjaa uusiin tuotteisiin ja vahvistamaan eurooppalaisia ​​investointeja Brasiliaan, erityisesti energian siirtymäsegmentissä”, hän lisäsi.