Puolan siirtolaisten turvapaikkaoikeuksien keskeyttäminen Valkovenäjän rajalla on kritisoinut ihmisoikeusryhmiä, jotka pelkäävät pahenevan humanitaarisia olosuhteita.
Ihmisoikeusjärjestöt ovat kritisoineet Puolan päätöstä väliaikaisesti keskeyttää oikeus Valkovenäjän rajan kautta saapuville maahanmuuttajille hakea turvapaikkaa pelkäämällä, että se voi pahentaa nykyistä humanitaarista kriisiä.
“Se, mikä on jo ollut tosiasiallinen todellisuus Puolan ja Belarus-rajalla viimeisen kolmen vuoden ajan, voidaan edelleen institutionalisoida uuden lain täytäntöönpanon myötä”, Oxfam kirjoitti viime viikolla julkaistussa raportissa.
Puolan presidentti Andrzej Duda vahvisti lainsäädännön allekirjoittamisen jälkeen keskiviikkona aiemmin kritisoidun jälkeen ja sanoi, että päätös oli “välttämätön rajojemme turvallisuuden vahvistamiseksi”.
Lain täytäntöönpano tapahtuu aikaan, jolloin Puola vahvistaa Euroopan unionin ulkoista rajaa pyrkiessään suojelemaan itseään Venäjältä ja Valkovenäjän väitetty siirtolaisten virtaus ryhmään.
Puola on syyttänyt Minskin tarjoamasta helposti hankittuja turistiviisumeja Afrikan ja Lähi -idän herkistä maista ihmisille ja lähettämällä ihmisten tulon Puolan rajalle pyrkiessään epävakaamaan Puolan ja kylvää kaaosta.
Reitti Valkovenäjästä Puolaan Białowieża -metsän kautta tuli ensin suosituksi vuonna 2021.
Varsovan viranomaiset ovat vakuuttuneita siitä, että Valkovenäjän presidentti Alexander Lukashenko on järjestänyt kampanjan vastatoimenpiteisiin seuraamuksiin, jotka EU asetettiin maansa kiistanalaisten presidentinvaalien seurauksena, mikä ei ole vapaana eikä oikeudenmukainen.
Heidän mukaansa Lukashenko antaa käskyjä yhdessä Venäjän presidentin Vladimir Putinin kanssa, joka on väitetysti yrittänyt useita tapoja rangaista blokkia Ukrainan jatkuvasta tuesta.
Raja -alue on tunnettu vaarallisesta maastostaan ja ankarista olosuhteista, mukaan lukien altistuminen talvilämpötiloihin, riittämättömälle saatavuudelle ruoan, suojaan ja apua. Puolan hallituksen asettamien fyysisten esteiden kanssa metsästä on tullut ansaan rajalta matkustaville ihmisille, mikä johtaa usein huomattavaan määrään vammoja, katoamisia ja kuolemantapauksia.
Lisäksi humanitaaristen järjestöjen, toimittajien ja maahanmuuttajien todistukset tarjoavat huomattavia todisteita sekä Puolan että Valkovenäjän rajavartijoiden laajalle levinneistä ihmisoikeusrikkomuksista.
“Rajalla tapahtuu humanitaarinen ja ihmisoikeuskriisi”, Oxfamin Ukrainan asianajaja Sarah Redd kertoi Euronewsille.
Hän sanoi, että tarkastelemalla ongelmaa kansallisen turvallisuuden näkökulmasta, Puola ei tarkista tilannetta “humanitaarisena ja ihmisoikeuskriisinä”, joka vaatii “humanitaarisia ja ihmisoikeusratkaisuja”.
“Ihmisten pitäisi pystyä hakemaan turvapaikkaa riippumatta käsillä olevasta poliittisesta pelistä. Siksi meillä on lakeja, jotta voidaan pitää normeja politiikasta riippumatta”, hän sanoi.
Mikä on takaisku?
“Puola on hyväksynyt työntöpolitiikan huolimatta siitä, että tämä on laitonta kansainvälisen oikeuden, Euroopan lain ja Puolan perustuslain nojalla”, Oxfam totesi raportissaan.
Työntekijöitä, jotka pakotetaan siirtolaisia takaisin rajan yli ilman yksilöllistä arviointia heidän suojelutarpeistaan, pidetään sekä kansainväliseen että EU: n lakiin upottamisen periaatteen periaatteen mukaisesti.
Tämä kieltää valtiot karkottamasta ihmisiä maahan, jossa he voivat kohdata uhkia heidän elämäänsä tai vapauteensa.
Aluksi Euroopan komissio ilmaisi hylkäämisensä Tuskin ehdottamasta laista muistuttaen EU: n jäsenvaltioita heidän “velvollisuudestaan tarjota pääsy turvapaikan menettelyyn. Kuitenkin kaksi kuukautta myöhemmin Bryssel muutti odottamatta asenteensa ja antoi uuden lausunnon, joka antaa nyt jäsenvaltioiden toimia päättäväisesti” takaavan turvallisuuden ja alueellisen eheyden “” “.
“Olemme ottaneet uuden ratkaisevan askeleen tukeaksemme etulinjan jäsenvaltioitamme torjumaan Venäjän ja Valkovenäjän kohtuuttomia aseita muuttoliikkeestä”, Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen sanoi.
Vaikka Bryssel hyväksyi Puolan kiistanalaisen suunnitelman, ohjeissa vaadittiin, että turvapaikan suhteen toteutettujen toimenpiteiden tulisi olla “suhteellisia” ja “väliaikaisia” ja “on kunnioitettava perusoikeuksia ja palauttamatta jättämisen periaatetta”.
Tusk kehitti lakiesityksen välttämättömäksi vastaukseksi laittomien muuttovirtojen torjuntaan, jonka hänen mukaansa Venäjä ja Valkovenäjä järjestävät sitä, kutsuen sitä “vakavaksi ja todelliseksi uhkaksi” kansalliselle turvallisuudelle.
“(Tuskin hallitus) on todella vaarallinen kertomus arvopaperistamiseen ja militarisointiin. He alkavat kopioida hybridisotaa koskevaa kerrontaa. Tätä Valkovenäjä ja Venäjä haluavat”, Katarzyna Czarnota, Puolan kansalaisjärjestön Helsingin ihmisoikeuksien säätiön tutkimus- ja projektikoordinaattori.
Tämä on oikeuksien rikkomisen perustelu – ne eivät ole turvapaikanhakijoita, he eivät ole ihmisiä, he ovat vain aseita. ”
Asylumia koskevassa oikeudessa oleva väliaikainen keskeyttäminen tarjoaa erityisiä poikkeuksia, mukaan lukien alaikäiset, raskaana olevat naiset, erityiset terveydenhuollon tarpeet, jotka ovat “todellisen riskin tai vahingon” ja ehkä yllättäen maiden, kuten Valkovenäjän, kansalaisia.
Puolan yhdistyksen lakimies ja hallituksen jäsen Filip Rakoczy, puolalainen organisaatio, joka tukee pakolaisia, sanoi, että Valkovenäjän pakolaisten hyväksymistä koskeva määräys Duda pyysi lain laatimisen yhteydessä.
“Hän pyysi, että Puola sallii Puolan turvapaikkaa hakevien Valkovenäjien pääsyä turvapaikkamenettelyyn, koska nyt Valkovenäjän mielestäni on mielestäni toiseksi suurin ihmisryhmä, joka vaatii turvapaikkaa Puolassa”, Rakoczy selitti Euronewsille.
Ihmisoikeusryhmät herättivät kuitenkin huolta tästä säännöksestä, koska se asettaa vastuu rajavartijoille sen määrittämiseksi, ketkä ovat “haavoittuvia”.
“Nyt yksittäisten rajavartijoiden on tehtävä arviointi paikalla, jos joku on osa haavoittuvaa ryhmää”, Redd totesi. Hän lisäsi, että näihin ryhmiin kuuluvat henkilöt eivät välttämättä ole heti tunnistettavissa.
Rakoczy sanoi, että laissa ei hahmotella erityisiä muodollisia vaatimuksia, jotka rajavartijan on noudatettava hakemuksen hylkäämisessä.
“Rajavartijan turvapaikkahakemuksen hyväksymisessä ei ole menettelyä”, Rakoczy sanoi. “Kaikki tämä perustuu nyt hallituksen ja rajavartijoiden vilpittömässä mielessä.”
Rakoczy kertoi humanitaaristen järjestöjen rajoitetusta pääsystä ns. Puskurivyöhykkeelle, joka tunnetaan myös nimellä syrjäytymisvyöhyke, ja sanoi, että ihmisoikeusjärjestöjen läsnäolossa ei ole olemassa ulkoisia mekanismeja rajavartijoiden toiminnan seuraamiseksi.
“Meillä ei ole takeita siitä, että rajavartijat todella noudattavat tätä uutta lakia”, hän varoitti.
Syrjäytymisvyöhyke
Kesäkuussa 2024 Puolan hallitus perusti väliaikaisen puskurivyöhykkeen alueena, joka oli suurelle yleisölle rajoitettu.
“Sen tavoitteena on suojella suurta yleisöä mahdollisilta uhilta ja minimoida mahdollisimman paljon paikallisille yhteisöille ja yrityksille asetetuille taakoille”, Puolan sisä- ja hallintoministeriö kertoi Euronewsille kirjallisessa lausunnossa.
He julistavat “voimassa olevat määräykset eivät estä humanitaarisia ja avustavia organisaatioita levittämästä tietoa hengenvaarallisista tilanteista raja-alueella”.
Vaikka vyöhyke ei ole täysin rajojen ulkopuolella toimittajille ja humanitaarisille järjestöille, siihen voidaan käyttää vain, jos hakemus jätetään etukäteen tarkkaa yksityiskohtia suunnitellusta merkinnästä, vaatimus, jonka humanitaariset organisaatiot tuntevat rajoittavan.
Egala on kansalaisjärjestö, joka tarjoaa humanitaarista apua, lääketieteellistä tukea ja oikeudellista apua ihmisille, jotka ovat liikkeellä rajalla. Organisaation puolustajajohto Aleksandra Gulińska kertoi, että yritystä pyydettiin toimittamaan tietty aika ja sijainti sen hakemuksessa alueelle päästäkseen.
“Hätätilanteiden kanssa on mahdotonta, saat puhelun hälytyspuhelimellasi, ja sinun on heti mentävä. Se ei ole toimiva prosessi, joka hakea pääsyä kyseiselle alueelle”, Gulińska sanoi.
Puolan sisäministeriö väitti, että puskurivyöhykkeen käyttö oli johtanut epäsäännöllisten raja ylitysyrityksen vähentymiseen 64%.
“Puskurivyöhykkeen perustamisen jälkeen rajavartija kirjasi 6130 epäsäännöllistä rajan ylitysyritystä. Sitä vastoin puskurivyöhykkeen käyttöönottoa edeltävänä 89 päivänä tällaisia yrityksiä oli 17 030”, ministeriö totesi.
Humanitaariset järjestöt Euronews kuitenkin puhui, että syrjäytymisvyöhykkeen seurauksena, jolle heille annetaan usein vähän pääsyä, on vaikea luoda selkeä kuva tilanteesta. Sen sijaan he luottavat todistuksiin tai tarkkailemme yhdistyksen antamiin tietoihin.
“On vaikea puhua tämän kriisin laajuudesta ja ylitysten laajuudesta”, Gulińska sanoi. “Todellinen mittakaava on jossain tietojemme ja hallituksen tietojen välillä.”
Oxfam kirjoitti, että “on vaikea määrittää tarkalleen, mikä luokitellaan” yritykseen “ylittää raja”, ja väittää, että virallisessa viestinnässä käytetty kieli on “epämääräinen”.
“On todennäköistä, että ylittävien henkilöiden lukumäärä on useita kertoja alhaisempi kuin viralliset henkilöt viittaavat, kuten useimmat ihmiset ilmoittavat yrittävänsä ylittää ylittäviä yrityksiä.”
Vyöhyke ei ole uusi käsite. Se perustettiin ensimmäisen kerran vuonna 2021, kun sitä kutsuttiin sitten hätävyöhykkeeksi. Rajoitettua aluetta, joka alun perin perustettiin 30 päivän ajanjaksolle, jatkettiin useita kertoja, kunnes se nostettiin virallisesti kesäkuussa 2022.
Toukokuussa 2024 puolalainen sotilas puukotti tappavasti rajan ylittämistä. Hänen kuolemansa yhdistettynä kasvaviin turvallisuusongelmiin aiheutti puskurivyöhykkeen palauttamisen 13. kesäkuuta 2024.
Tarkalleen kuukautta myöhemmin, 13. heinäkuuta, Puola hyväksyi kiistanalaisen lain, joka vapautti sotilaita, rajavartijoita ja poliisia rikosoikeudellisesta vastuusta ampuma -aseiden väärinkäytöstä rajalla.
Sääntö tuli käyttöön pyrkimyksissä “siirtolaisten ja Cubin suorittamien aggression tekojen torjumiseksi ihmiskauppaan osallistuvien rikosjärjestöjen laitonta toimintaa”, sisäministeriö totesi.
‘Ihmisoikeuksia ei ole melkein olemassa tällä rajalla “
Uusi ampuma -aselaki herätti huolenaiheita ihmisoikeusryhmistä, jotka uskovat, että se ei vain uhkaa siirtolaisille, vaan myös humanitaarisille työntekijöille, asukkaille ja raja -henkilölle.
“Tällä vyöhykkeellä emme tiedä mitä tapahtuu. Joten jos joku ihmisistä ylittää rajan ja päätyy syrjäytymisvyöhykkeelle ja loukkaantuu, emme pääse auttamaan heitä. Ja pelkäämme mennä sisään, etenkin kun laki tarkoittaisi, että aseiden käyttämiseen ei ole oikeudellisia seurauksia”, Egala -kenttäpäällikkö Katarzyna Gmitrzak kertoi Euronewsille.
Oxfam kirjoitti: “Egalan työntekijät havaitsivat, että väkivalta pahentui kesäkuusta lähtien” ja todistuksien perusteella, raportoi lyönnistä, rutiininomaisesta kyynelkaasu- tai pippurisumutusta, koirien maulistamisesta, virkapuvuista henkilöstöä, joka pakottaa ihmiset ylittämään partaveitsilangan aidat tai kylmät joet sekä puhelimien, rahan ja vaatteiden takavarikointia.
“Ihmisoikeuksia ei ole olemassa tällä rajalla”, Gmitrzak sanoi.
Hän lisäsi, että humanitaarisena avustustyöntekijänä “on vaikea rooli, kun haluat auttaa, mutta et tiedä mitä tapahtuu. Vaikka käytät lakia.”
