Trump väittää, että kauppasopimukset kestävät korkeimman oikeuden päätöksen jälkeen, mutta kumppanit eivät ole niin varmoja

Presidentti Donald Trump puolusti tariffiohjelmaa tiistaina pitämässään puheessa unionin tilasta, vaikka korkeimman oikeuden päätös, jolla hänen hätätullejaan purettiin, aiheutti uutta sekaannusta maailmanlaajuisten kumppaneiden kanssa neuvoteltavista kauppasopimuksista.

Oikeus päätti perjantaina, että presidentti oli ylittänyt toimivaltansa asettamalla tulleja tavaroille lähes kaikista maailman maista IEEPA-lain (International Emergency Economic Powers Act) nojalla. Trump on sanonut aikovansa tehdä sen uudelleen lain rajoissa.

Melkein välittömästi sen jälkeen Trump korvasi sen tiistaina voimaan tulleen vuoden 1974 kauppalain 122 §:n mukaisella 10 prosentin tullilla. Hän oli myös uhannut nostaa sen 15 prosenttiin 122 §:n nojalla, mutta on epäselvää, milloin ne tulevat voimaan.

Tuomio on herättänyt kysymyksiä kahdenvälisistä kauppasopimuksista, jotka rakentuvat IEEPA-tariffien ympärille, ja se on saanut ulkomaiset hallitukset arvioimaan uudelleen kantojaan.

″[Trading partners] teki myönnytyksiä vastineeksi IEEPA:ssa vahvistetusta erityisestä tullikohtelusta. Oikeusperustaa ei enää ole”, sanoo Johannes Fritz, St.Gallenin vaurauden kautta kaupankäynnin edistävän rahaston toimitusjohtaja.

“Jää nähtäväksi jää, voiko hallinto rekonstruoida nämä kaupat 301 §:n tai muiden viranomaisten nojalla, mutta se vie aikaa ja uusia oikeusprosesseja”, Fritz lisäsi.

Vuoden 1974 kauppalain pykälä 301 edellyttää, että Yhdysvaltain kauppaedustaja suorittaa muodollisen kauppatutkimuksen sopimattomista kauppakäytännöistä ennen tullien määräämistä.

“Maat, jotka olivat aikaisin solmimassa sopimuksia Yhdysvaltojen kanssa Liberation Day -tullien jälkeen viime vuonna, ovat tavallaan jääneet pussiin”, sanoi Quincy-instituutin Global South -ohjelman johtaja Sarang Shidore CNBC:n “Inside India” -ohjelmalle maanantaina.

“Vaikka muut maat, jotka vastustivat, kuten Brasilia ja muut, suostua kaikkiin Yhdysvaltojen vaatimuksiin, voivat tuntea olevansa hieman oikeutetumpia”, hän lisäsi.

Natixisin Aasian ja Tyynenmeren pääekonomisti Alicia Garcia Herrero sanoi, että maat, jotka eivät ole neuvotelleet tullien leikkauksista, voivat nyt hyötyä enemmän.

Hän mainitsi Japanin, joka sai viime vuonna sopimuksen, joka leikkasi vastavuoroiset tariffit 15 prosenttiin vastineeksi 550 miljardin dollarin investointilupauksesta.

Sen jälkeen kun tuomioistuimen päätös käänsi Trumpin tariffiagendan, “he (Japani) maksavat nyt saadakseen saman kohtelun kuin muut”, Herrero sanoi.

Japanin kauppaministeri Ryosei Akazawa sanoi tiistaina, että 10 prosentin yleiset tullit voivat aiheuttaa “lisää tullirasituksia joillekin tavaroille”, ja kehotti Washingtonia olemaan kohtelematta Japania huonommin kuin viime vuoden kauppasopimuksen mukaisesti.

Unionin tilasta pitämässään puheessa Trump väitti, että “melkein jokainen maa ja yritys haluaa pitää sopimuksen kuten jo teki… ennen korkeimman oikeuden valitettavaa väliintuloa”.

Todellisuus näyttää kuitenkin hieman erilaiselta.

Intia keskeytti suunnitelmat väliaikaisen kauppasopimuksen viimeistelemiseksi vain muutama päivä ennen matkaa Washington DC:hen. Intian ministeri Piyush Goyal sanoi vielä tiistaina, että hänen maansa jatkavat neuvotteluja, kun selvyyttä on enemmän.

Euroopan parlamentti lykkäsi maanantaina toisen kerran äänestystä kauppasopimuksesta, jonka mukaan 15 prosentin Yhdysvaltain tulli määrätään useimmille EU:n tavaroille ja samalla poistetaan eurooppalaiset tullit monilta yhdysvaltalaisilta tuonnilta, mukaan lukien teollisuustuotteet.

Euroopan parlamentin kansainvälisen kaupan valiokunnan puheenjohtaja Bernd Lange kertoi CNBC:lle tiistaina, että Yhdysvallat oli rikkonut sopimuksensa ehtoja ja että blokki on valmis kostotoimiin tarvittaessa. EU:n viranomaiset ovat ilmaisseet huolensa viimeisimmästä maksusta ja ehdottavat, että se voisi uhata viime kesänä allekirjoitettua kauppasopimusta.

EU:n lainsäätäjien odotetaan kokoontuvan uudelleen 4. maaliskuuta arvioimaan, onko Washington selventänyt kantaansa ja sitoutumistaan ​​viime vuoden sopimukseen.

Myös Kanada suhtautui päätökseen myönteisesti, ja Brittiläisen Kolumbian ja Ontarion aluejohtajat pitivät sitä myönteisenä askeleena. Kanadan väkirikkaimman provinssin Ontarion pääministeri Doug Ford sanoi maanantaina, että “muurit ovat sulkeutumassa” Trumpilta ja ettei mikään sopimus ole parempi kuin huono sopimus.

Trump on varoittanut maita perääntymään aiemmista sopimuksista sanoen, että jokainen maa, joka haluaa “pelaa pelejä”, joutuisi kohtaamaan paljon korkeammat velvoitteet eri kauppalakien nojalla.

Trump sanoi maanantaina Truth Social -viestissä, että hän voi myös periä lisenssimaksuja kauppakumppaneilta. Yhdysvaltain kauppaedustaja Jamieson Greer sanoi myös, että Trumpin hallinto aikoo käynnistää uusia 301-luvun tutkimuksia useissa maissa, mikä on oikeudellinen toimenpide, joka voisi tasoittaa tietä uusille tulleille.

Useimmat ulkomaiset johtajat näyttivät olevan varovaisessa odotustilassa ja arvioivat uudelleen kantojaan ja joidenkin sopimusehtojen uudelleenneuvottelun ajoitusta, koska Trump voi uskottavasti nyt esittää rajoitetumpia tulliuhkauksia.

Meksikon presidentti Claudia Sheinbaum sanoi, että hänen hallituksensa tarkastelee huolellisesti tuomioistuimen päätöstä arvioidakseen sen laajuutta ja vaikutuksia.

Kiinan kauppaministeriön tiedottaja sanoi tiistaina, että se ryhtyy “rehellisiin neuvotteluihin” seuraavalla kahdenvälisten neuvottelujen kierroksella Trumpin suunnitellun vierailun aikana ensi kuun lopussa.

Peking sanoi “arvioivansa kattavasti” Washingtonin kehitystä ja päättävänsä, mukauttaako se vastatoimiaan Yhdysvaltojen asettamia vastavuoroisia ja fentanyyliin liittyviä tulleja vastaan.

Kun ulkomaiset hallitukset punnitsevat vastauksiaan, huomio kääntyy Valkoisen talon jäljellä oleviin vaihtoehtoihin.

Kun IEEPA:n mukaiset tariffit lakkautettiin, hallinto tutkii vaihtoehtoisia laillisia keinoja säilyttääkseen kauppaohjelmansa.

Mutta vaihtoehtoisen suunnitelman laatiminen vie aikaa, mikä tarkoittaa, että maailmantaloutta painava tariffipohjainen hämmennys saattaa jatkua.

Ulkosuhdeneuvoston kaupasta ja kansainvälisestä poliittisesta taloustieteestä vastaavan Jennifer Hillmanin mukaan Trumpin hallinto on tähän mennessä neuvotellut erilaisia ​​kauppaa ja tulleja koskevia sopimuksia, puitteita ja yhteisiä sopimuksia 18 maan kanssa.

“Tarffimaisema ja siten neuvotteluasemat ovat edelleen vaihtelevia”, Hillman sanoi.

Trumpin hallinto on ilmoittanut aikovansa käyttää 301 pykälän tutkimuksia ja vuoden 1962 Trade Expansion Actin pykälää 232, joka sallii kansalliselle turvallisuudelle uhkaavaksi katsotulle tuonnille asetetut tullit uusien tullien määräämiseksi kauppakumppaneille.

Kaikki muutokset olemassa oleviin sopimuksiin kehitetään todennäköisesti asteittain, Hillman sanoi ja huomautti, että mikään niistä ei ole täysin täydellistä tai sitovaa eikä ole saanut kongressin hyväksyntää.

— CNBC:n Lim Hui Jie osallistui tähän raporttiin.