Washingtonin päätös kiertää jatkuvia kansainvälisiä neuvotteluja ja avata yksipuolisesti kansainvälisiä vesiä Yhdysvaltain tukemille kaivosyhtiöille on herättänyt pelkoja ympäristöystävällisestä 2000-luvun kultakivistä, ja EU on monien äänien joukossa, jotka nyt kyseenalaistavat muutoksen laillisuuden.
Trumpin toimeenpanomääräys tuli vain viikkoja sen jälkeen, kun YK: n kansainvälinen merenpohjan viranomainen (ISA) sulki 30. istunnonsa Jamaikalla viimeistelemättä mineraaliresurssien turvallista ja kestävää hyödyntämistä koskevaa sääntökirjaa, pidentäen siten merenpohjan kaivostoiminnan globaalia moratoriota.
Euroopan komissio kertoi maanantaina Euronewsille, että se “pahoittelee syvästi” Yhdysvaltain presidentin toimeksiantoa, joka “kiertää” ISA: n neuvottelut, jotka perustettiin YK: n meren lakia koskevassa yleissopimuksessa (UNCLOS).
EU: n toimeenpanoviranomaisen tiedottaja sanoi, että vuoden 1982 yleissopimus “esittelee oikeudellisen kehyksen, jossa kaikki valtameren ja merien toimet on suoritettava” ja “heijastaa tasapainoa, joka mahdollistaa yksittäisten valtioiden eri etujen sijoittamisen suojelemalla samalla kansainvälisen yhteisön ja ihmiskunnan yhteisiä etuja”.
Yhdysvallat ei kuitenkaan koskaan ratifioinut UNCLOS: ää, kun presidentti Ronald Reagan on skeptinen sen perustamisen yhteydessä ja myöhemmät yritykset liittyä huomattavaan enemmistöön maista – nyt 168 ja EU -, jotka ovat allekirjoittaneet sopimuksen Yhdysvaltain senaatin republikaanien lainvalvojien vähemmistöjen johdonmukaisesti.
Mutta EU: n johtaja näyttää jakavan laajasti pidettyä näkemystä, jonka mukaan valmistelukunta on tullut edustamaan kansainvälistä perusoikeutta, joka perustuu vuosikymmenien hyväksyttyihin normeihin ja käytäntöihin, ja siksi se koskee Yhdysvaltoja laillisella yleissopimuksella.
“On ratkaisevan tärkeää muistaa, että sen säännökset heijastavat tavanomaista kansainvälistä lakia ja sitovat siten kaikkia valtioita riippumatta siitä, ovatko he liittynyt yleissopimukseen vai eivät”, EU: n johtaja sanoi sähköpostitse lähetetyssä lausunnossa.
“Laadimalla meren ja valtamerten oikeusjärjestys, yleissopimus myötävaikuttaa kestävään kehitykseen sekä kaikkien kansakuntien rauhaan, turvallisuuteen, yhteistyöhön ja ystävälliseen suhteeseen”, komissio totesi.
Maailman ensimmäinen merirosvokaivosoperaatio ‘
UC Santa Barbaran professori Douglas McCauley ja Kalifornian yliopiston apulaisprofessori Berkeley sanoi, että Trumpin muutos ei ollut vain laitonta, vaan sen tarkoituksena.
“Yhdysvallat on astunut eteenpäin tullakseen ensimmäiseksi merirosvojen kaivosoperaatioksi kansainvälisillä vesillä”, McCauley sanoi. “Sääntöjen avulla olisimme voineet hallita mineraaleja, jotka Kiina tai kuka tahansa maa tai henkilö vievät tästä valtameren osasta”, meribiologi sanoi.
Duncan Currie, Yhdysvalloissa sijaitsevan syvänmeren suojelukoalition laillinen ja politiikan neuvonantaja sanoi, että Washingtonin yksipuolinen muutos oli selkeä rikomus kansainvälisestä oikeudesta.
“Se vie yli 40 vuoden oikeudellisen ennakkotapauksen YK: n meren lakia koskevassa yleissopimuksessa, uhkaa destabilisoida valtameren hallintaa maailmanlaajuisesti ja on loukkaavaa Tyynenmeren kansakuntia ja maille, että tämä muutto vaikuttaa eniten.”
Kiina on ottanut saman linjan ulkoministeriön tiedottaja Guo Jiakunin kanssa, joka kertoo toimittajille seuraavana päivänä allekirjoittamisen jälkeen, että ”mineraalien tutkiminen ja hyväksikäyttö kansainvälisellä merenpohjan alueella on suoritettava Yhdistyneiden Kansakuntien meren lakia koskevan yleissopimuksen mukaisesti ja kansainvälisen merenpinnan viranomaisen puitteissa”.
Tavanomainen kansainvälinen laki
Trumpin määräys voi merkitä piikkiä globaaleissa jännitteissä jakautuen globaalien yleisten yleisten jäljelle jäänyt, mutta se ei ollut alku.
Biden-hallinnon nojalla Yhdysvallat päätti kahden vuosikymmenen valtamerentutkimusprojektin, jota laskutettiin kaikkien aikojen suurimmaksi-määrittelemällä lähes miljoona neliökilometriä “pidennettyjä mannerjalustan” alueita yli 200-nautillisen mailin yksinoikeuden talousvyöhykkeensä, jossa se vaati ainoat oikeudet mineraaliresurssille.
Yhdysvaltojen vaatimusta kyseisellä alueella, joka oli asetettu joulukuussa 2023 ja jolle Trump viittaa epäsuorasti toimeenpanomääräyksessään, perustui periaatteessa UNCLOS: ssä esitetyissä monimutkaisissa kriteereissä ja siitä johtuvan “tavanomaisen kansainvälisen oikeuden”, että presidenttiä syytetään nyt kiertämisen etsimisestä.
Huolimatta siitä, että Kiina viittasi tähän oikeudelliseen yleissopimukseen kritiikissä Trumpin toimeksiannosta, se oli aikaisemmin – yhdessä Venäjän ja muiden kanssa – kyseenalaistanut Amerikan vaatimuksen laajennetusta mannerjalustansa perusteella sillä perusteella, että Washington ei koskaan ratifioinut UNCLOS: ää.
Pekingin vaikutus ISA: ssa – ja Washingtonin puute ilman – on vain yksi syy viimeisimmässä (epäonnistuneessa) kahdenvälisessä pyrkimyksessä vakuuttaa kongressin ratifioimaan.
