Syöpää aiheuttavat aineet, hormonitoimintaa häiritsevät aineet ja muut vaaralliset kemikaalit ovat edelleen laajassa käytössä kaikkialla Euroopassa, mikä johtuu osittain siitä, että kansalliset viranomaiset valvovat EU:n säännöksiä löyhästi, ilmenee laillisen hyväntekeväisyysjärjestön ClientEarth uuden raportin mukaan.
Koska tarkastukset ovat harvinaisia, noudattamatta jättämisestä määrätään harvoin sanktioita ja sakkoja “melkein olemattuna”, vaaralliset aineet ovat edelleen laajassa käytössä ja aiheuttavat riskin työntekijöille ja laajemmalle ympäristölle, ClientEarth on varoittanut, kun Euroopan komissio suunnittelee EU-sääntöjen yksinkertaistamista.
Kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupaa ja rajoittamista koskevan asetuksen (nimetty REACH-asetukseksi) mukaan erityisen vaarallisiksi tunnistetut aineet ovat oletusarvoisesti kiellettyjä, ja luvat tiukasti valvotuille aineille myönnetään tapauskohtaisesti, jos niiden käyttö katsotaan välttämättömäksi. eikä toimivaa vaihtoehtoa ole saatavilla.
Mutta Euroopan kemikaalivirasto raportoi viime vuonna, että noin 40 % kaikista EU:n jäsenvaltioista tehdyistä tarkastuksista paljasti, että yritykset eivät noudattaneet lupajärjestelmän mukaisia lakisääteisiä vaatimuksia, ja ongelmat vaihtelivat turvallisuustietojen puutteesta luvattomiin käyttötarkoituksiin.
Kromitrioksidi – syöpää aiheuttava yhdiste, jota käytetään suojaavissa tai kiiltävissä koristepinnoitteissa yli 1 000 paikassa eri puolilla Eurooppaa – on yleisin aine, jossa vaatimustenmukaisuusongelmia on havaittu.
Kemikaaliviraston havaintojen perusteella ClientEarth keskittyi Ranskaan, Saksaan ja Espanjaan ja käytti saatavilla olevia tietoja ja tietopyyntöjä luodakseen kuvan siitä, miten täytäntöönpanovastuu jakautuu kansallisten viranomaisten, Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) ja komission kesken.
EU:n toimeenpanevalla elimellä on “halussaan vähän tietoa ja siksi se tietää hyvin vähän täytäntöönpanon päivittäisestä tilasta”, ryhmä totesi ja huomautti, että sama pätee usein kansallisiin sääntelyviranomaisiin, joissa täytäntöönpano on delegoitu alueellisille elimille. Seurauksena on järjestelmän valvonnan epäonnistuminen, ClientEarth päätteli ja väitti, että komissiolla on laillinen velvollisuus ryhtyä toimiin.
‘rangaisemattomuuden tunne’
“Ongelma on kaksiosainen: toisaalta eurooppalaiset viranomaiset eivät räikeästi valvo sääntöjen noudattamista ja rankaisevat sääntöjen rikkojia”, sanoi lakiasiantuntija Hélène Duguy. “Toisaalta heikko valvonta vahvistaa laitonta liiketoimintakäyttäytymistä ja yritysten rankaisemattomuuden tunnetta.”
Lisäksi lainopillisen hyväntekeväisyysjärjestön mukaan Euroopan komissio ei ole koskaan peruuttanut lupaa käyttää vaarallista kemikaalia edes tapauksissa, joissa lakia ei noudateta.
Helsinkiläinen kemikaalivirasto kertoi Euronewsille tietävänsä ClientEarthin raportin ja että siitä keskustellaan seuraavassa neuvoa-antavan ryhmän kokouksessa, joka koostuu kaikkien EU:n jäsenvaltioiden kansallisten viranomaisten edustajista. Se toisti, että täytäntöönpano on ehdottomasti EU:n hallitusten etuoikeus.
“ECHAn tehtävänä on johtaa täytäntöönpanofoorumia, joka on kansallisten täytäntöönpanoviranomaisten verkosto, jonka tavoitteena on yhdenmukaistaa täytäntöönpanotoimia koordinoimalla käytännön täytäntöönpanohankkeita, jotka tarjoavat yhteisen laajuuden ja menetelmät tarkastajien valvonnalle ja koulutukselle”, virasto sanoi.
Lisää noudattamatta jättämistä
Juuri viime viikolla ECHA ilmoitti, että 2 500 kemikaaliturvallisuustiedotteen tarkastukset, jotka yritysten on toimitettava, havaittiin, että yli kolmannes ei ollut lain mukainen. Rikkomukset vaihtelivat nanomuotoja ja hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia koskevien tietojen puutteesta asiakirjan täydelliseen puuttumiseen.
“[T]tässä on vielä tehtävää tiedon laadun parantamiseksi, jotta voidaan varmistaa parempi suoja eurooppalaisille työntekijöille, jotka käsittelevät vaarallisia kemikaaleja työpaikalla”, sanoi Abdulqadir Suleiman, Enforcement Forumin työryhmän puheenjohtaja.
REACH-järjestelmä on ollut kiistanalainen sen perustamisesta lähtien 15 vuotta sitten, ja Saksan sääntelyviranomaiset havaitsivat vuonna 2018 yritysten järjestelmälliset epäonnistumiset pitää tuhansia rekisteröintiasiakirjoja – joiden pitäisi sisältää uusimmat tiedot terveydelle ja ympäristölle aiheutuvista riskeistä – ajan tasalla.
Euroopan kemianteollisuuden neuvostoa (Cefic) pyydettiin vastaamaan ClientEarthin raportissa esitettyihin väitteisiin, mutta se kertoi Euronewsille, ettei se voinut kommentoida yksittäisten yritysten toimia, mutta toimialajärjestö piti “REACH-asiakirjoissa annettujen tietojen laatua ja tarkkuutta erittäin hyvin”. vakavasti”.
“Tuemme jäseniämme saavuttamaan EU:n kemikaalilainsäädännön noudattaminen, esimerkiksi vuonna 2019 käynnistetyllä toimintasuunnitelmallamme REACH-asiakirjojen parantamiseksi”, Cefic-edustaja sanoi lobbausryhmän vastauksesta aikaisempaan skandaaliin, joka koski tietojen laajaa rikkomista. säännös.
Euroopan komission odotetaan ensi vuonna ehdottavan EU:n sääntelyjärjestelmän perinpohjaista uudistamista. Uusi ympäristökomissaari Jessika Roswall on saanut tehtäväkseen laatia paketin, joka “yksinkertaistaa REACH-asetusta” säilyttäen samalla “kestävyyden, kilpailukyvyn, turvallisuuden ja turvallisuusnäkökohdat mielessä”.
