EU: n johtajat tapaavat puolustuksen painopistealueet ja rautavat jäljellä olevat, mutta merkittävät divisioonat

EU: n johtajat kokoontuvat maanantaina Brysseliin aloittamaan yhteisen strategian purkamiseksi Euroopan puolustukseen ja kuinka rahoittaa sitä massiivisina aukkoina ajattelussa on edelleen.

Se on 1500 -luvun uusklassinen Palais d’Egmont, Brysselin keskustassa, eikä heidän tavanomaisessa ahdistuksessa Euroopan neuvostossa, että johtajat kokoontuvat aamulla epävirallisen retriitin, jonka tarkoituksena Ensimmäinen huippukokous, joka on omistettu yksinomaan puolustukseen.

Löysäävien johtajien kielten auttamiseksi kokouksen lopussa ei ole odotettavissa yhteisiä johtopäätöksiä, joihin Naton armeijan liittovaltion pääsihteeri Mark Rutte ja Ison -Britannian pääministeri on myös lounaalla, ja Ison -Britannian pääministerin pääsihteeri osallistuu myös lounaalle ja illallisella, ja illallisella Keir Starmer.

Välissä 27 EU: n johtajaa keskustelevat transatlanttisista suhteista ja Euroopan puolustuksesta kahdella avainkysymyksellä esityslistan kärjessä: mihin sotilaallisiin kykyihin EU: n tulisi käyttää rahaa etusijalla; ja kuinka rahoittaa näiden kykyjen kehittäminen ja hankkiminen.

Euroopan komission mukaan EU tarvitsee sijoittaa 500 miljardia euroa puolustukseen Seuraavan vuosikymmenen aikana, jolloin alaan osoitettiin vain 8 miljardia euroa blokin 2021-2027 budjetissa.

Rahoitusta tarvitaan epätoivoisesti Euroopan puolustusteollisuuden aloittamiseen vuosikymmenien ajan alikielisten sijoitusten jälkeen, Ukrainan puolustamiseen tarvittavat sotilasvälineet ja suojaamaan ryhmää mahdollisilta hyökkääjiltä. Tiedustelupalvelut ovat varoittaneet, että Venäjä voisi olla mahdollisuus hyökätä EU: n maahan vuoteen 2030 mennessä, koska se jatkaa eurooppalaisten kollegojensa tuottamista sotilaslaitteissa huolimatta lännen asettamista pakotteista, jotka pilatavat sen taloutta ja kykyä palata sotaa.

‘Jaettu kiireellisyyden tunne’

Useimmat EU: n jäsenvaltiot, jotka ovat myös Naton liittolaisia, ovat yhtä mieltä siitä, että sotilaallisen liittouman heijastus on tehtävä, jolla on vuosikymmenien kokemus hyödyntää ja joka on ratkaisevasti aloittanut sen kykyjen aukot ja miten parhaiten kytkeä ne.

Mutta jäsenvaltioiden välillä on myös “yhteinen kiireellisyyden tunne ja sopimus, jonka mukaan Euroopasta on tultava tehokkaampi, itsenäisempi ja luotettavampi puolustaja”, EU: n vanhempi virkamies sanoi ennen kokousta.

Tästä on tullut vielä kiireellisempi seuraten Donald Trumpin paluuta Valkoiseen taloon. Yhdysvaltain presidentti on lammastanut EU Naton liittolaiset, jotka eivät ole käyttäneet valtuutettua 2 prosenttia BKT: stä puolustukseen, vaativat menoja nostamaan 5 prosentin kynnykseen ja sanoi, että hän rohkaisee Venäjää tekemään mitä tahansa helvettiä, joita he haluavat ” Liittolaiset, jotka eivät maksa tarpeeksi.

Yhdysvallat on myös yhä enemmän siirtänyt ulkopolitiikkaansa keskittymään erityisesti Indo-Tyynenmeren alueeseen ja erityisesti Kiinaan herättäen huolenaiheita siitä, että se voisi tulla tulevina vuosina joitain sen keskittymistä ja sotilaallisia kykyjä Euroopasta kohti Kaukoidän itään.

Mutta EU: n tasolla on yksimielisyys, minkä ympärille blokin tulisi asettaa etusijalle, mukaan lukien ilmapuolustus, merenkulkupuolustus, sotilaallinen liikkuvuus, kyberpuolustus ja droonit, EU: n diplomaatti sanoi nimettömänä.

Yksi hankalimmista asioista, jotka liittyvät kykyjen suhteen, diplomaatti lisäsi, on se, kuka heidät hankkii ja kuka niitä hallitsee.

Toinen mahdollinen kiista-alue on se, rajoitetaanko EU: n rahoitusta eurooppalaisten laitteiden ostamiseen, toisin sanoen ns. Euroopan mieltymyksen asettamiseksi. Toisen EU: n diplomaatin mukaan, joka puhutaan myös nimettömyys ehdosta, kompromissi on enemmän tai vähemmän havaittu jakamaan rahoitusta laitteille, joissa on 65% EU: sta tulevista komponenteista.

Jäsenvaltiot, joita ei vielä ole myyty täysin tässä kompromississa , samoin kuin poikkeuksia tai erottaa lyhytaikaiset ja pitkäaikaiset tarpeet.

Rahoituksen palapeli

Rahoituksen yhteydessä jäsenvaltiot ovat yhtä mieltä siitä, että puolustuksen tulisi saada suurempi osuus seuraavasta budjetista tai monivuotisesta finanssikehyksestä (MFF), joka alkaa vuosina 2028 – 2034 ja joista neuvottelut alkavat kesällä. He tunnustavat myös, että ylimääräistä rahoitusta tarvitaan ennen sitä.

Mutta he ovat eri mieltä siitä, mistä saada rahaa.

Jotkut puolustavat jonkin verran joustavuutta ryhmän verotuksellisissa säännöissä, jotta jäsenvaltiot voivat sulkea pois puolustusmenot kansallisista menoista, Toiset haluavat antaa Eurobondskun taas käyttämättömien rahojen uudelleensijoittaminen muista EU -ohjelmista ja muut ovat eurooppalaisen sijoituspankin (EIB) mandaatin laajentamisen.

Kaksi viimeistä ovat vähiten kiistanalaisia. Yhdeksäntoista jäsenvaltiota on esimerkiksi vaatinut, että EIB: n sijoitussäännöt venytetään edelleen, jotta se voisi käyttää enemmän sotilaalliseen toimintaan. EIB: n toimeksianto päivitettiin jo vuonna 2024, jotta se voi kaata rahaa kaksikäyttöprojekteihin, mikä paransi sijoituksiaan turvallisuuteen ja puolustukseen miljardin euron viime vuonna. Se odottaa kaksinkertaistavan sen vuonna 2025.

Toinen laajennus tarvitsee todennäköisesti yksimielisyyttä jäsenvaltioilta.

Sillä välin ovat tällä hetkellä hylänneet päivityksen blokin verotussääntöihin puolustusmenojen ja yhteisen velan myöntämisen lisäämiseksi. Yksi jo lainatuista diplomaateista kutsui sitä ”vastuutonta”.

Mutta jotkut säästäväiset maat ovat siirtäneet kantaansa viime kuukausina. Näin on Tanskan, joka merkitsi sen halukkuutta käyttää Eurobondsia. Saksassa toinen maa, joka on lähellä kukkarojonojaan, helmikuun lopulla pidettävien vaalien seuraamisen hallituksen muutos näki lämpimämmän asenteen ehdotukseen.

‘Oikea ajoitus’

Euroopan neuvoston puheenjohtajan Antonio Costa ja Puolan pääministeri Donald Tuskin johtama perääntyminen – jolla on tällä hetkellä EU: n neuvoston kuuden kuukauden kiertävä puheenjohtaja – ei siksi johda päätöksiin tai suuriin ilmoituksiin.

Mutta EU: n diplomaatit ja virkamiehet hylkäsivät kritiikin siitä, että blokki on liian hidas puolustusstrategiansa kanssa.

“Mielestämme se on oikea ajoitus, koska meillä on järkevä sekvenssi”, EU: n vanhempi virkamies sanoi.

Retriitin tulisi antaa komissiolle ohjeet, joita se tarvitsee viimeistelläkseen puolustuslehden, joka on määräpäivä 19. maaliskuuta.

Johtajilla on sitten kaksi kuukautta sulattaa komission ehdotukset siitä, kuinka parantaa Euroopan turvallisuutta ja sen puolustusteollisuuspohjaa ennen seuraavaa kokoustaan ​​kesäkuun lopulla, joka putoaa kätevästi heti Naton johtajien huippukokouksen jälkeen, jossa tarkistettu menokynnys ja kykyjen tavoitteena on paljastetaan.

“Kesäkuun huippukokous on, kun teemme valintoja”, EU: n diplomaatti sanoi.