Euronewsin näkemä vuotanut asiakirja osoittaa, että Euroopan komissio harkitsee rahoitussääntöjen uudelleenarviointia, sillä kansalaisjärjestöt varoittavat tarvitsevansa julkista tukea toimiakseen vastapainona voimakkaille teollisuuden lobbauksille.
Ympäristö- ja ilmastokampanjaryhmät Brysselissä ovat kehottaneet Euroopan komissiota olemaan leikkaamatta toiminta-avustuksia sen 5,4 miljardin euron LIFE-ohjelmassa, koska pelätään edunvalvontatyön rahoituksen rajoittamista.
Vaikka LIFE-budjetti kaudelle 2021–2027 on jo vain 0,3 prosenttia EU:n menoista, kun otetaan huomioon COVIDin jälkeiset elpymisvarat, kansalaisjärjestöjen päivittäiseen toimintaan varattu rahoitus on hieman yli 15 miljoonaa euroa. vuosi.
“Kukoistava demokratia vaatii infrastruktuuria ja resursseja, joiden avulla kansalaisten äänet pääsevät päättäjien ulottuville”, sanotaan presidentti Ursula von der Leyenille ja muille komission huippujohtajille osoitetussa kirjeessä, joka on päivätty 5. joulukuuta ja jonka on allekirjoittanut noin 30 vihreää ryhmää.
“Toisin kuin resurssirikkaat toimijat, kuten ulkomaiset hallitukset, monikansalliset yritykset ja liike-elämän järjestöt, Euroopan kansalaisilla ja heidän kansalaisyhteiskunnan järjestöillä (CSO) ja laajemmilla kansalaisjärjestöillä (NGO) ei useinkaan ole riittäviä resursseja osallistuakseen julkisiin vuoropuheluihin Euroopan parlamentissa. tasolla”, he kirjoittavat.
Kansalaisyhteiskuntaryhmät ovat huolissaan siitä, että niiden rahoitus saattaa joutua ympäristöpolitiikan vastareaktion kasvuun – von der Leyenin poliittinen perhe, keskustaoikeistolainen Euroopan kansanpuolue on jo onnistunut heikentämään useita “vihreän sopimuksen” lainsäädäntöön osa-alueita. puolueet oikealla.
Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan kirjallisissa kysymyksissä, jotka Euronews näki ennen budjettikomissaarin Piotr Serafinin kuulemista maanantaina (9. joulukuuta), parlamentin jäsenet ehdottavat, että kansalaisjärjestöille maksettavat maksut voisivat tarkoittaa sitä, että komissio “lobbaa välillisesti parlamenttia kolmansien osapuolten kautta”. “vakavaa [ethical and reputational] huolenaiheita”.
Serafin vastasi, että EU:n toimeenpaneva viranomainen otti tällaiset huolenaiheet “erittäin vakavasti” ja oli antanut eri osastoilleen tänä vuonna sisäisiä ohjeita, joissa selvennettiin “mitä toimia ei pitäisi valtuuttaa unionin rahoituksen vaatimuksena tai ehtona”.
Viime kuun tiedotusvälineiden mukaan useat kansalaisjärjestöt olivat saaneet kirjeitä, joissa täsmennettiin, etteivät ne voi enää käyttää EU:n rahoitusta tietyntyyppiseen lobbaus- ja edunvalvontatyöhön.
Kirjallisessa vastauksessaan Serafin hylkää ehdotuksen epäsuorasta lobbauksesta ja huomauttaa, että “tällaisten avustusten perusteella rahoitusta saavat tahot ovat täysin ja yksinomaan vastuussa omista näkemyksistään, jotka eivät välttämättä edusta komission näkemyksiä”.
EU:n toimeenpaneva viranomainen odotti Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityisraporttia kansalaisjärjestöille myönnettävästä ammattiliittojen rahoituksesta vuoden 2025 ensimmäisellä puoliskolla, Serafin kirjoitti.
Kansalaisjärjestöt – muun muassa Friends of the Earth Europe, European Environmental Bureau ja Climate Action Network (CAN) Europe – korostavat avoimessa kirjeessään, että LIFE-ohjelman taustalla olevassa lainsäädännössä todetaan selvästi, että rahaston tulee ”tukea kehitystä, täytäntöönpanoa, seurantaa. ja asiaa koskevan unionin lainsäädännön ja ympäristöpolitiikan täytäntöönpano”.
Vastauksessaan Euroopan parlamentin jäsenille äskettäin virkaanastunut komissaari kuitenkin kirjoitti, että jotkin sopimukset “erityisesti yksityiskohtaisista EU:n toimielimille suunnatuista toimista…vaikka ne eivät riko oikeudellisia puitteita, sisältävät maineriskin”.
Tämän vuoden suurin toiminta-avustus mille tahansa organisaatiolle oli 700 000 euroa, joka myönnettiin edellä mainituille kolmelle ryhmälle sekä Transport & Environment, Health and Environment Alliance, Oceana, Renewables Grid Initiative, Wetlands International Europe ja Carbon Disclosure Project.
Life-ohjelman kautta saatava rahoitus on monessa tapauksessa reilusti yli puolet Brysselissä toimivien kansalaisjärjestöjen vuosibudjetista, EU:n avoimuusrekisterin tiedot osoittavat. Sitä vastoin Euroopan kemianteollisuusneuvosto arvioi vuotuisten kustannusten olevan yli 10 miljoonaa euroa ja lobbausryhmä Business Europe yli 6 miljoonaa euroa.
