EU: n jäsenvaltioiden edustajat äänestivät tällä viikolla vastatoimenpiteistä Kiinan rajoituksia vastaan Euroopan lääketieteellisten laitteiden valmistajille, diplomaattisille ja EU -lähteille, jotka vahvistettiin Euronewsille.
Tämä seurasi Euroopan komission tutkimusta, jonka mukaan Kiina esti epäoikeudenmukaisesti EU: n valmistamat lääkinnälliset laitteet hankintamarkkinoilta.
Se edustaa ensimmäistä vastatoimia, jotka on toteutettu kansainvälisellä hankintainstrumentilla (IPI), joka tuli voimaan elokuussa 2022, jonka tarkoituksena on varmistaa EU: n yrityksille oikeudenmukainen pääsy hankintamahdollisuuksiin ryhmän ulkopuolella.
Suurlähettiläät hyväksyivät ehdotuksen viikon puolivälissä, mutta yksityiskohtien odotetaan julkaisevan EU: n virallisessa lehdessä lähipäivinä.
“Olimme todella toivoneet, että kansainvälinen hankintainstrumenttiprosessi johtaisi merkityksellisempaan vuoropuheluun ja etenemiseen Kiinan kanssa, mutta valitettavasti sitä ei ole vielä tapahtunut”, kertoi EU: n lääketieteellisten laitteiden valmistajien yhdistyksen MedTech Europe -yrityksen toimitusjohtaja Oliver Bisazza.
Bisazza haluaa nähdä kaikki yksityiskohdat ennen reagointia, mutta hän huomautti, että lääketieteelliset laiteyritykset ovat edelleen sitoutuneita rakentavaan sitoutumiseen EU: n ja Kiinan välillä.
“Tämä ala on elintärkeää ihmisten hengen pelastamiseksi ja parantamiseksi sekä välttämättömien terveydenhuollon infrastruktuurin ylläpitämiseksi tarjoamalla tärkeitä palveluita. Tätä molempien osapuolten tulisi harkita”, hän lisäsi.
Asennusesteet
EU: n yritykset ovat jo pitkään kamppailleet saadakseen pääsyn Kiinan julkisiin hankintamarkkinoihin, vaikka Kiina on yksi Euroopan suurimmista lääketieteellisten laitteiden kauppakumppaneista – vastaa 11% vientikohteista vuonna 2022.
Komission tutkimuksessa keskityttiin Kiinan hallituksen hankintalakiin, joka panee täytäntöön ns. “Osta Kiina” -politiikkaa, jossa vaaditaan julkisia yhteisöjä priorisoimaan kotimaisia tuotteita ja palveluita rajoitetusti poikkeuksia.
Koetin havaitsi, että EU: n valmistajat kohtaavat useita esteitä, mukaan lukien läpinäkymättömät hyväksymisjärjestelmät, syrjivät sertifiointimenettelyt, epämääräiset kansalliset etulausekkeet, joita käytetään ulkomaisten tarjoajien sulkemiseen ja hinnoittelupaineisiin, jotka ovat usein mahdollisia eurooppalaisille yrityksille.
Yksi karkea esimerkki: Guangdongin maakunnassa “hyväksyttyjen” tuotujen lääkinnällisten laitteiden lukumäärä laski 132: sta vuonna 2019 vain 46: een vuonna 2021 korostaen markkinoiden pääsyn kiristämistä EU -yritysten.
EU: n ja Kiinan suhteiden lasku
Kiinan kauppakamari EU: lle vastasi huolestuneesti ja tweetti, että IPI -toimenpiteet lähettävät ”huolestuttava signaali” kahdenvälisille kauppasuhteille. Seurantalausunnossa kamari väitti, että IPI-riskien kohdennetusta käytöstä tulee tosiasiallinen kauppaeste ja kehotti EU: ta harkitsemaan tällaisten toimien välttämättömyyttä ja pitkäaikaista vaikutusta.
Toimenpiteet tulevat arkaluontoisesti EU: n ja Kiinan suhteissa, joilla on parhaillaan alustava diplomaattinen nollaus. Vuosien kitkan jälkeen molemmat osapuolet ovat tehostaneet sitoutumista pitkäaikaisten riitojen hallintaan.
Suuri osa tästä uudistetusta vuoropuhelusta on vastaus globaalin dynamiikan muuttamiseen, mukaan lukien Trump-aikakauden kauppasota ja laajemmat Yhdysvaltain ja Kiinan jännitteet, jotka ovat saaneet Brysselin jatkamaan tasapainoisempaa lähestymistapaa.
Tärkein virstanpylväs tässä nollauksessa on tuleva Eu-Kiina-huippukokous, jonka nyt vahvistetaan tapahtuvan Pekingissä heinäkuun 2025 jälkipuoliskolla.
Kasvattavasta hankintakiistosta huolimatta komission tiedottaja vähensi huolenaiheita siitä, että IPI -toimenpiteet vahingoittavat laajempaa kauppasuhdetta.
“Olemme tehneet erittäin selkeitä kaikille globaaleille kumppaneille, joiden kanssa uskomme, että hankintatason toimintaedellytykset ovat ongelmia: Jos näitä ongelmia ei poisteta, meidän on pakko ryhtyä toimiin”, sanoi tiedottaja.
Keskiviikkona EU: n kaupan komissaari Maroš Šefčovič tapasi Kiinan ministerin Wang Wentaon OECD: n ministerineuvoston sivussa – heidän kolmannen kokouksensa kokonaisuudessaan ja toiseksi henkilökohtaisesti.
Komission mukaan neuvottelut kattoivat monenlaisia kriittisiä kahdenvälisiä kysymyksiä, kun molemmat osapuolet pyrkivät varmistamaan edistymisen ennen heinäkuun huippukokousta.
